Μη εγγραφή και µη προαγωγή στην επόµενη τάξη ανήλικων αλλοδαπών µαθητών, λόγω ελλείψεων στα δικαιολογητικά εγγραφής

Αριθμός πρωτοκόλλου κατάθεσης:7534/4.4.2014

Μη εγγραφή και µη προαγωγή στην επόµενη τάξη ανήλικων αλλοδαπών µαθητών, λόγω ελλείψεων στα δικαιολογητικά εγγραφής

Στο πλαίσιο της πολιτικής της διαμόρφωσης του βίου των μεταναστών και των προσφύγων τρίτων χωρών σε αβίωτο, αποκαλύφθηκε πρόσφατα και μια νέα πτυχή: εκείνη της ολομέτωπης επίθεσης στο στοιχειώδες δικαίωμα ανήλικων αλλοδαπών στην εκπαίδευση. Σύμφωνα με πρόσφατα δημοσιεύματα στα έντυπα (Εφημερίδα των Συντακτών 21/3/2014) και ηλεκτρονικά (TVXS.gr 20/3/2014)μέσα ενημέρωσης , όργανα της Διοίκησης στερούν παρανόμως από αριθμό αλλοδαπών μαθητών, που φοιτούν σε Γυμνάσιο Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης της Αθήνας την προαγωγή τους στην επόμενη τάξη, εξαιτίας ελλείψεων σε δικαιολογητικά εγγραφής παρόλο που πληρούν τις προϋποθέσεις της επαρκούς φοίτησης και παρά την σχετική παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη.

Τα δημοσιεύματα αυτά αναφέρουν το με Αριθµ. Πρωτ.: 169877/1077/2014 από 27 ∆εκεµβρίου 2013 Πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη, “Κύκλος ∆ικαιωµάτων του Παιδιού”, προς τον Υπουργό Παιδείας και Θρησκευµάτων, που έλαβε χώρα κατόπιν αυτεπάγγελτης έρευνας της Αρχής. Σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο που παρατίθεται στο Πόρισμα, το ζήτημα είναι ξεκάθαρο: Το θεµελιώδες δικαίωµα του ανηλίκου στην εκπαίδευση αναγνωρίζεται στην ελληνική έννοµη τάξη και κατοχυρώνεται τόσο συνταγµατικά (αρθ. 16, 21) όσο και µέσω της ∆ιεθνούς Σύµβασης για τα ∆ικαιώµατα του Παιδιού (άρθ. 28). Στον ισχύοντα νόμο 3386/2005 «Είσοδος, διαµονή και κοινωνική ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών στην Ελληνική Επικράτεια», προβλέπεται ρητά στο άρθρο 72, παράγραφος 3 εδάφιο δ, ότι “Για την εγγραφή ανήλικων υπηκόων τρίτων χωρών στα δηµόσια σχολεία απαιτούνται τα αντίστοιχα µε τα προβλεπόµενα για τους ηµεδαπούς δικαιολογητικά. Κατ’ εξαίρεση, µε ελλιπή δικαιολογητικά µπορεί να εγγράφονται στα δηµόσια σχολεία και τέκνα υπηκόων τρίτων χωρών, εφόσον: (δ) Είναι υπήκοοι τρίτων χωρών που διαµένουν στην Ελλάδα, ακόµη και αν δεν έχει ρυθµιστεί η νόµιµη διαµονή τους σε αυτήν”.

Επειδή σύμφωνα με την υπερνοµοθετικής ισχύος διάταξη του άρθ. 12 της ∆ιεθνούς Σύµβασης για τα ∆ικαιώµατα του Παιδιού, στην οποία αναφέρεται και το ανωτέρω Πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη, συνιστά   υποχρέωση της Πολιτείας να εξασφαλίσει την απρόσκοπτη πρόσβαση και των ανήλικων αλλοδαπών στην εκπαίδευση, χωρίς διάκριση.

Επειδή δεν εφαρμόζονται ούτε οι στοιχειώδεις μέριμνες του νομικού πλαισίου όπως έχει τεθεί από το νόμο 3386/2005 «Είσοδος, διαµονή και κοινωνική ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών στην Ελληνική Επικράτεια»,

Επειδή σύμφωνα και με το Πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη “[..] Με δεδοµένο [..] το συγκεκριµένο νοµοθετικό πλαίσιο, το οποίο κάνει σαφώς λόγο για κατ’ εξαίρεση εγγραφή αλλοδαπών υπηκόων τρίτων χωρών στο σχολείο (και προφανώς και προαγωγή), ακόµη και µε ελλιπή δικαιολογητικά, δηλ. χωρίς να πληρούνται οι τυπικές προϋποθέσεις εγγραφής που ισχύουν για τους ηµεδαπούς, οποιαδήποτε διαφορετική ερµηνεία και, φυσικά, πρακτική στερείται ερείσµατος, ενώ έχει αναµφίβολα αρνητικές συνέπειες στη ζωή µεγάλου αριθµού ανηλίκων, που ωθούνταν έτσι εκτός εκπαιδευτικής διαδικασίας στο πεδίο της ανοµίας και της εκµετάλλευσης[..]."

Επειδή σύμφωνα με την περίληψη του ανωτέρω πορίσματος η οποία είναι αναρτημένη στον ιστότοπο του Συνηγόρου του Πολίτη “Μέχρι τις 14-3-2014 το Υπουργείο Παιδείας δεν είχε ανταποκριθεί στο Πόρισµα του Συνηγόρου του Πολίτη.”

Επειδή η εφαρμοζόμενη πρακτική των αρμοδίων οργάνων της Διοίκησης του Υπουργείου Παιδείας, παραβιάζουν κατάφωρα το συνταγματικά και διεθνώς κατοχυρωμένο θεμελιώδες δικαίωμα κάθε παιδιού στην εκπαίδευση και είναι σε γνώση του αρμόδιου Υπουργού επί μακρό χρονικό διάστημα.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός Παιδείας και Θρησκευμάτων:

Α) Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβει για να τερματιστεί η παράνομη μεταχείριση, και να αρθεί άμεσα η παραβίαση του θεμελιώδους δικαιώματος της απρόσκοπτης πρόσβασης των ανήλικων αλλοδαπών στην εκπαίδευση,

Β) Θα συμμορφωθεί το Υπουργείο και οι αρμόδιες Υπηρεσίες του με τις υποδείξεις του Πορίσματος του Συνηγόρου του Πολίτη. Γιατί δεν κρίθηκε ως επαρκής η εφαρμογή των διατάξεων του Νόμου περί Εισόδου, διαµονής και κοινωνικής ένταξης υπηκόων τρίτων χωρών στην Ελληνική Επικράτεια, και συγκεκριμένα η πρόβλεψη του άρθρου 72, παράγραφος 3, εδάφιο δ,

Ερωτάται ο κ. Υπουργός Εσωτερικών:

Ποιά μέτρα έχει λάβει για την άρση της ως άνω παραβίασης των διατάξεων του άρθρου 72, παράγραφος 3, εδάφιο του Νόμου περί Εισόδου, διαµονής και κοινωνικής ένταξης υπηκόων τρίτων χωρών στην Ελληνική Επικράτεια από όργανα της Διοίκησης καθώς και για την συμμόρφωση τους με τις ως άνω διατάξεις ;

Οι ερωτώντες βουλευτές

Βασιλική Κατριβάνου

Αικατερίνη Ιγγλέζη

Ιωάννης Μιχελογιαννάκης

Γιώργος Βαρεμένος

Γιώργος Πάντζας

Κωνσταντίνος Μπάρκας

Κοντονής Σταύρος

Γιάννης Σταθάς

Χαρά Καφαντάρη

Τάσος Κουράκης

Ευαγγελία Αμανατίδου – Πασχαλίδου

Ιωάννα Γαϊτάνη

Αιχάν Καραγιουσούφ

Θοδωρής Δρίτσας